본 계획안은 국가문헌의 보존 공간 확보 및 분산 소장의 필요성, 역사적 가치가 있는 국회기록물의 영구보존을 목적으로 계획되었다. 공간 프로그램 계획 시 서원의 교육방식인 유식공간·강학공간·제향공간을 수평에서 수직으로 재구성하였다. 총 지상 3층으로 1층은 자유롭게 열람할 수 있는 공간, 2층에는 전문서적 열람공간, 3층에는 업무/관리 공간으로 구성하였고, 주요실인 종합열람실과 밀집서고를 중앙에 배치하여 정방형 매스로 계획된 것이 특징이다. 입면계획은 책의 켜 및 휘어진 모습을 형상화한 수평적 입면패턴을 적용하고 국회의 상징성을 확보를 통한 아이덴티티를 반영하였다.